Большой материал о работе Андрея Ковалева в Донецке.
Последнее несколько недель главной политической новостью в Шахтах являются выборы нового сити-менеджера. Остался один день до того момента, как станет изсетвно имя главы администрации. Его выберут из двух финалистов депутаты на заседании городской думы 29 июня. Финалистами стали нынешний сити-менеджер Донецка (Ростовской области), шахтинец Андрей Ковалев и заместитель директора департамента спорта г.Шахты Валерий Иванов.
В кулуарах фаворитом называют Ковалева. «КВУ» подготовила большой материал о том, что было сделано Андреем Ковалевым за три года, которые он является сити-менеджером Донецка.
Как Ковалев до Донецка дошел
Воплощением современного формата исполнительной власти в Донецке после муниципальной реформы, когда администрация и дума обрели отдельных глав, стал сити-менеджер Андрей Ковалев. Ворох социально-экономических проблем приграничного моногорода достался молодому хозяйственнику из Шахт. Сегодня он без пяти минут глава уже в родном городе.
Напомним, что контракт с шахтинцем по решению Донецкой гордумы, голосовавшей за него 26 октября 2015 года, подписал экс-мэр Донецка, он же глава города-председатель думы Юрий Тарасенко. Период притирки глав ветвей власти миновал более-менее благополучно, им быстро удалось найти рабочий контакт. Ковалев нередко участвовал в заседаниях, общался с депутатами, которые по итогам его плановых отчетов о деятельности исполнительной власти неизменно признавали работу удовлетворительной. Андрей Владимирович проработал в должности около 2 лет 7 месяцев.
Министр здравоохранения Татьяна Быковская представила думе Донецка нового главу, 2015 год. |
Спасибо за ТОСЭР
Самые заметные перемены за это время произошли в благоустройстве, строительстве, культуре, наименьшие – в экономике. Главным достижением А. Ковалева называют полученный Донецком в марте 2018 года статус ТОСЭР (территории опережающего социально-экономического развития), который должен помочь созданию новых производств и рабочих мест за счет привлечения инвестиций в условиях существенных налоговых и иных льгот.
Амбициозный руководитель (он, кстати, несколькими годами ранее недолго трудился на посту заместителя мэра Юрий Тарасенко по ЖКХ) с первых шагов у руля показал пример работоспособности, которая сообщила небывалый ритм всей администрации. Особенно сфере ЖКХ, заработавшей четче и результативнее. Чертами стиля руководителя называли эмоциональность реакций и решений, стремление держать все под личным контролем круглые сутки, включая публикации СМИ о городских проблемах и жалобы народа. Глава ввел правило – с сотрудниками администрации по субботам проводить объезд города «по вопросам территориального развития».
Андрей Ковалев является сити-менеджером Донецка уже три года. Раньше он занимал пост заместителя главы администрации Шахт . |
Личные контакты показали результаты
Андрей Ковалев сразу наладил прямой контакт, лично встречаясь с коллективами предприятий, организаций, с населением всех возрастов и социальных слоев, был доступен для приема обращений дончан, нашел общий язык с предпринимателями и получил их поддержку. Впоследствии на отчетных собраниях жители благодарили главу, который принципиально не давал пустых обещаний, за оперативность реагирования на их жалобы.
Встреча Андрея Ковалева с жителями пос. Песчановка по приграничным проблемам. |
Это отчасти подтверждают итоги опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, а также организаций, оказывающих населению услуги в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства и транспортного обслуживания за 2017 год (опубликованы на сайте правительства РО). Из них видно, что дончане эффективность работы считают достаточно высокой:
Ранее эти показатели были гораздо ниже.
Положение в ЖКХ действительно, хоть немного, но улучшилось. Готовы глобальные проекты модернизации сетей водоснабжения, новых очистных сооружений, других коммуникаций, в том числе к инвестплощадкам. Строить собираются поэтапно.
Серьезных аварий в коммунхозе за последние годы допущено не было, но коммунальный комфорт оборачивается для горожан растущими платежами. Город с дотационным на 80% бюджетом испытывает недостаток финансирования дорожного ремонта, страдает от большого износа покрытия.
Условно можно разделить итоги работы администрации Донецка в период руководства сити-менеджера на две категории:
Удачи
Открытие детского сада. Андрей Ковалев крайний справа. | Новая школа на 600 мест сейчас строится, срок сдачи 1 августа 2018-го. |
Сдан 47-квартирный жилой дом в пер. Щорса для детей-сирот и переселенцев из аварийного фонда, новый детский сад «Березка» на 220 мест в 3-го микрорайоне. | Начато строительство школы на 600 учащихся, 5-этажного жилого дома для переселенцев из ветхого жилья и дома для сотрудников погранслужбы. |
Капитально отремонтировано инфекционное отделение ЦГБ, регистратуры в детской поликлинике, поликлиниках №№ 1, 2. На фото здание после ремонта. | Насыщеннее и интереснее стали городские культурные мероприятия. Глава подал идеи двух фестивалей – «Золотой абрикос» и «Березка». Открылся музей в пос. Гундоровском, а в центре Донецка появилась Доска почета. |
| |
Реконструирован участок автодороги к городскому пляжу и паромной переправе на 28,5 млн рублей. Строится дорожная сеть в пос. Шахтерском, идет монтаж сетей внутриквартального освещения в 3 мкр. | По программе «Комфортная среда» благоустроен самый большой в регионе двор площадью 2 га и общественная территория – часть пр. Мира. В этом году – очередь 12-го квартала вдоль пр. Ленина и 2 дворов в поселках. Появилась новая спортплощадка по программе «Газпром – детям» и две пришкольные спортплощадки. |
Провалы
-Не создано никаких новых производств. ОАО «Исток» по-прежнему в стадии банкротства, ситуация на машиностроительном заводе ООО «ДОНЭКС» ухудшается, долги по зарплате остаются. Намертво завис главный инвестпроект из «губернаторской сотни» – фабрика по производству текстильных изделий «Рапира». Причина в отсутствии денег на подведение сетей водоснабжения к стройплощадке, без которых нельзя начинать строительство. |
-Кануло в лету ООО «Дон-Текс» – украинский предприниматель, который планировал выпускать сверхпрочную монопрофильную нить и закупил оборудование на 70 млн рублей, вынужден был свернуть проект из-за высокой стоимости техприсоединения к энергосетям. |
-Не удалось наладить работу кирпичного завода и построить крупную перепелиную |
-На этапе ликвидации учреждение профсоюзов «Пансионат с лечением «Донецкий». |
-Остов сгоревшего ДК «Шахтер» пока не снесен, новое здание все еще в стадии проектирования. |
-Обеспеченность врачебными кадрами в ЦГБ – чуть выше 50%, закрыты 2 поселковых амбулатории, есть кредиторская задолженность. |
П.С.
В команде Андрея Ковалева работали 2 заместителя из Шахт – по ЖКХ и экономике.
19 июня уволился замглавы по ЖКХ, транспорту и связи Сергей Беляев. Причина ухода и новое место работы пока не известны.
Замглавой по экономике является Дмитрий Кравцов. В Шахтах он занимал пост заместителя главы администрации. Но 14 июля 2017 он покинул этот пост и перешел на работу в Донецк. Сам сити-менеджер всю текущую неделю не появлялся на городских мероприятиях, его миссию в части награждений и поздравлений выпускников, молодежи выполнял первый заместитель Роман Кураев.
Как вы считаете, вернется ли шахтинская команда в родной город? Пишите свое мнение в комментариях.
Материал подготовила специально для «КВУ» корреспондент газеты «ПИК» (г.Каменск-Шахтинский) Елена Жукова.
Фото из архива редакции газеты "ПИК".
Элизабет Агбалян