Шахтинские водопроводно-канализационные сети собираются сдать в концессию

Фото: www.shakhty.su

Глава администрации города Андрей Ковалёв провёл совещание с участием своего заместителя по вопросам жизнеобеспечения Анатолия Глушкова и генерального директора ГУП РО УРСВ Алексея Шашкина. Как сообщает управление информационной политики, "обсуждался проект инициативного концессионного соглашения в отношении объектов проекта водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Шахты»", в том числе – участие города в модернизации и реконструкции объектов.


О чём, собственно, речь, чем всё это грозит городскому водопроводу с канализацией и нам, потребителям?


Если говорить по-простому, то концессия — это вот про что. Некий инвестор берёт у собственника (в данном случае — у города) его имущество (водопроводно-канализационное хозяйство) на достаточно долгий срок (десять, двадцать, пятьдесят лет — хоть на сто, как договорятся). За это он платит городу деньги. При этом за свой счёт приводит имущество в порядок, после чего в течение всего срока концессии извлекает из этого имущества прибыль, окупает за счёт неё всё вложенное, а остальное кладёт себе в карман. По окончании срока концессии имущество возвращается собственнику.


Судя по участникам совещания, в качестве потенциального инвестора рассматривается ГУП РО УРСВ. Хотя по формальным признакам это предприятие на роль инвестора не очень подходит. Главным образом потому, что оно — хронически убыточное и должно всем, кому только можно. По итогам 2017 года дебиторская задолженность потенциального инвестора составляет 435053 тысячи рублей. В этой сумме, в числе прочего, и задолженность в городскую казну: в данный момент ГУП РО УРСВ арендует у города водопроводно-канализационные сети, так вот, за аренду не плачено много лет, чуть ли ни с момента появления данного "водоканала" в его нынешней ипостаси на шахтинском горизонте (2013 год).


Насчёт прибыльности концессионного проекта тоже большой вопрос. Поднимать тарифы на воду и канализацию в целях извлечения прибыли не получится, они и так в Шахтах рекордно высокие по сравнению с другими городами области (кроме бывших шахтёрских). О том, что эти тарифы непосильны для потребителей, говорит потребительская задолженность, по итогам первого полугодия 2018 года она составляет по городу Шахты 363 540,94 тысяч рублей.


Так что, по идее, ни о каком концессионном соглашении с ГУП РО УРСВ не может быть и речи. Но это по идее. В реальности же возможная будущая концессия мало что изменит в ныне существующем положении дел.


Вспомним, как расшифровывается ГУП РО УРСВ — это государственное унитарное предприятие Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения".


Эксплуатируя шахтинский водопровод (износ которого многие десятилетия держится на уровне 80%), предприятие не только ежедневно забивает чопики, но и занимается капитальным ремонтом. К примеру, за 2017 год в рамках производственной программы капитально отремонтировано 1580 погонных метров водопроводных сетей на сумму 13 646,04 тысячи рублей. А сверх производственной программы (то есть за собственный счёт предприятия) капитально отремонтирован ещё 9991 метр на сумму 2 220,98 тысячи рублей - ну, чем вам не инвестиции?


Наиболее масштабные работы по замене аварийных участков шахтинского водопровода областное государственное предприятие УРСВ производит полностью или частично за счёт областных средств при минимальном городском софинансировании. К примеру, в июне этого года город получил из резервного фонда правительства области больше 12800 тысяч рублей на приобретение материалов для замены водопровода по улице Прокатной и по улице Серова.


В принципе такая же схема соучастия области и города в реконструкции "убитых" объектов инфраструктуры, при условии вложения инвестором не менее 20% необходимой суммы, предусматривается и концессионным соглашением. При этом плюс концессии в том, что соглашение носит долгосрочный характер, а значит, областное финансирование (и местное софинансирование, соответственно) будет не случайным (дадут — не дадут, выпросим — не выпросим), а вполне себе плановым и упорядоченным.


Ещё один плюс концессии — возможность привлечь под неё в город федеральные деньги - субсидии Фонда содействия реформированию сферы ЖКХ, который как раз для этих целей и существует.


Кстати, не исключено, что в условия концессионного соглашения можно будет включить компенсацию "натурой" (то есть реальными работами по капремонту водопровода) тех самых многолетних долгов ГУП РО УРСВ по арендным платежам, которые пока что грозят перейти в категорию безнадёжных. Об этом, между прочим, давно уже просят "водяные", но, говорят, законодательство не позволяет.


Ну и ещё о долгах. В дебиторской задолженности ГУП РО УРСВ львиную долю составляют долги перед энергетиками. Чем могут обернуться санкции с их стороны в виде частичного ограничения энергоснабжения водоподающего предприятия, город Шахты уже имел возможность испытать в сравнительно недалёком прошлом. А терпение энергетиков небезгранично, "ТНС энерго" уже криком кричит: из 122 водоканалов Ростовской области только 17% оплачивают электроэнергию вовремя, задолженность остальных на конец минувшего полугодия составила в общей сложности 1,53 миллиарда рублей.


При этом энергетики отдают себе отчёт в безвыходности ситуации: попортить нервы должникам, обесточив их на какое-то время, — это одно, а оставить практически всю область без воды всерьёз и надолго кто ж им даст. В качестве основной причины сложившегося положения они выделяют плохое техническое состояние водопроводных сетей, приводящее к большим потерям воды, что в свою очередь приводит к несбалансированности тарифов, не дающей водоканалам найти средства на модернизацию инфраструктуры.


Чтобы разорвать этот порочный круг, в недавнем пресс-релизе ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" предлагалось два выхода. Первый - оценка мероприятий, необходимых для сокращения уровня потерь (замена водоводов, модернизация насосных станций, установка современных приборов учёта), и оформление концессионных соглашений с инвесторами с гарантией возврата инвестиций. Ну, и второй - выделение субсидий из регионального бюджета на модернизацию инфраструктуры.


С учётом того, что ГУП РО УРСВ — не частное, а областное предприятие, заключение с ним концессионного соглашения фактически "убило" бы сразу двух вышеназванных зайцев. Так что прошедшее в администрации города совещание — это, скорее всего, не местная инициатива, а областная необходимость. Чтож, если нельзя городу получить деньги от области на модернизацию водопровода более прямым и простым путём, пусть это будет называться концессионным соглашением.


 
По теме
  А надо ещё и отдавать немалый долг газовикам Подготовка к новому отопительному сезону выдалась непростой для котельной АРЗ, к которой подключены два детских сада, школа и многоквартирные дома.
22.09.2018
 
Количество домов, нуждающихся в капремонте увеличилось в два раза, а объем  финансирования остался прежним  Увеличение взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов в Ростовской области обсудили сегодня на откр
21.09.2018
 
 
А в Новочеркасске расторгли контракт с ИП Черневским из-за нарушений при выполнении работ Предприниматель при усыплении животных использовал ветеринарный препарат «Детилин», запрещенный для эвтаназии как негуманный.
21.09.2018 Газета Вперёд
Жители продолжают требовать относиться к работе по управлению домами с ответственностью, а не как вздумается, подтасовывая факты Жители дома №2 на улице Славы на прошлой неделе увидели каких-то людей,
20.09.2018 Газета Вперёд
«Комсомолка» разыскала одну из жертв изверга, которой удалось спастись [видео] Анна СВЕТЛАКОВА «Комсомолка» уже рассказывала про мажора из Петербурга,
20.09.2018 Комсомольская правда
22 сентября в Парке культуры и отдыха Дружба состоялся очень любимый подростками и молодежью «Фестиваль красок».
23.09.2018 Деловое сообщество
Режиссер и актриса Шахтинского драматического театра Наталья Маслова написала об этом событии на своей страничке в соцсети "Одноклассники": "Как приятно видеть своего воспитанника в хорошей компании.
22.09.2018 Шахтинские известия
Мы помним тебя, друг! - ФК Ростов Состоялся третий ежегодный «Турнир памяти Тимура Иванова». Более двух с половиной лет прошло со смерти нашего любимого друга, сотрудника клуба Тимура Иванова, который внес значительный вклад в успехи нашей команды.
23.09.2018 ФК Ростов
Дмитрий Кириченко: «Ростов-Арена» прекрасна, но «Олимп-2» мне ближе - DonNews.Ru Кириченко на «Ростов-Арене». Фото championat.com, Артём Гусев Легенда жёлто-синих — о новом стадионе и шансах ФК «Ростов» на еврокубки Бывший нападающий и тренер футбольного клуба «Ростов» Дмитрий Кириченко,
23.09.2018 DonNews.Ru
14-16 сентября в городе Сочи на Красной Поляне прошли соревнования Российского Теннисного Тура (РТТ) «Олимпийские Юниоры» на призы ALL TENNIS - PLAYERS & BABOLAT в возрастной категории до 10 лет.
21.09.2018 Шахтинские известия
Мы помним тебя, друг! - ФК Ростов Состоялся третий ежегодный «Турнир памяти Тимура Иванова». Более двух с половиной лет прошло со смерти нашего любимого друга, сотрудника клуба Тимура Иванова, который внес значительный вклад в успехи нашей команды.
23.09.2018 ФК Ростов
Видимо, очень  хотели поставить "галочку" в отчетности В Ремонтненском районе Ростовской области возбуждены уголовные дела против полицейских,
22.09.2018 Панорама