Шахтинские водопроводно-канализационные сети собираются сдать в концессию

Фото: www.shakhty.su

Глава администрации города Андрей Ковалёв провёл совещание с участием своего заместителя по вопросам жизнеобеспечения Анатолия Глушкова и генерального директора ГУП РО УРСВ Алексея Шашкина. Как сообщает управление информационной политики, "обсуждался проект инициативного концессионного соглашения в отношении объектов проекта водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Шахты»", в том числе – участие города в модернизации и реконструкции объектов.


О чём, собственно, речь, чем всё это грозит городскому водопроводу с канализацией и нам, потребителям?


Если говорить по-простому, то концессия — это вот про что. Некий инвестор берёт у собственника (в данном случае — у города) его имущество (водопроводно-канализационное хозяйство) на достаточно долгий срок (десять, двадцать, пятьдесят лет — хоть на сто, как договорятся). За это он платит городу деньги. При этом за свой счёт приводит имущество в порядок, после чего в течение всего срока концессии извлекает из этого имущества прибыль, окупает за счёт неё всё вложенное, а остальное кладёт себе в карман. По окончании срока концессии имущество возвращается собственнику.


Судя по участникам совещания, в качестве потенциального инвестора рассматривается ГУП РО УРСВ. Хотя по формальным признакам это предприятие на роль инвестора не очень подходит. Главным образом потому, что оно — хронически убыточное и должно всем, кому только можно. По итогам 2017 года дебиторская задолженность потенциального инвестора составляет 435053 тысячи рублей. В этой сумме, в числе прочего, и задолженность в городскую казну: в данный момент ГУП РО УРСВ арендует у города водопроводно-канализационные сети, так вот, за аренду не плачено много лет, чуть ли ни с момента появления данного "водоканала" в его нынешней ипостаси на шахтинском горизонте (2013 год).


Насчёт прибыльности концессионного проекта тоже большой вопрос. Поднимать тарифы на воду и канализацию в целях извлечения прибыли не получится, они и так в Шахтах рекордно высокие по сравнению с другими городами области (кроме бывших шахтёрских). О том, что эти тарифы непосильны для потребителей, говорит потребительская задолженность, по итогам первого полугодия 2018 года она составляет по городу Шахты 363 540,94 тысяч рублей.


Так что, по идее, ни о каком концессионном соглашении с ГУП РО УРСВ не может быть и речи. Но это по идее. В реальности же возможная будущая концессия мало что изменит в ныне существующем положении дел.


Вспомним, как расшифровывается ГУП РО УРСВ — это государственное унитарное предприятие Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения".


Эксплуатируя шахтинский водопровод (износ которого многие десятилетия держится на уровне 80%), предприятие не только ежедневно забивает чопики, но и занимается капитальным ремонтом. К примеру, за 2017 год в рамках производственной программы капитально отремонтировано 1580 погонных метров водопроводных сетей на сумму 13 646,04 тысячи рублей. А сверх производственной программы (то есть за собственный счёт предприятия) капитально отремонтирован ещё 9991 метр на сумму 2 220,98 тысячи рублей - ну, чем вам не инвестиции?


Наиболее масштабные работы по замене аварийных участков шахтинского водопровода областное государственное предприятие УРСВ производит полностью или частично за счёт областных средств при минимальном городском софинансировании. К примеру, в июне этого года город получил из резервного фонда правительства области больше 12800 тысяч рублей на приобретение материалов для замены водопровода по улице Прокатной и по улице Серова.


В принципе такая же схема соучастия области и города в реконструкции "убитых" объектов инфраструктуры, при условии вложения инвестором не менее 20% необходимой суммы, предусматривается и концессионным соглашением. При этом плюс концессии в том, что соглашение носит долгосрочный характер, а значит, областное финансирование (и местное софинансирование, соответственно) будет не случайным (дадут — не дадут, выпросим — не выпросим), а вполне себе плановым и упорядоченным.


Ещё один плюс концессии — возможность привлечь под неё в город федеральные деньги - субсидии Фонда содействия реформированию сферы ЖКХ, который как раз для этих целей и существует.


Кстати, не исключено, что в условия концессионного соглашения можно будет включить компенсацию "натурой" (то есть реальными работами по капремонту водопровода) тех самых многолетних долгов ГУП РО УРСВ по арендным платежам, которые пока что грозят перейти в категорию безнадёжных. Об этом, между прочим, давно уже просят "водяные", но, говорят, законодательство не позволяет.


Ну и ещё о долгах. В дебиторской задолженности ГУП РО УРСВ львиную долю составляют долги перед энергетиками. Чем могут обернуться санкции с их стороны в виде частичного ограничения энергоснабжения водоподающего предприятия, город Шахты уже имел возможность испытать в сравнительно недалёком прошлом. А терпение энергетиков небезгранично, "ТНС энерго" уже криком кричит: из 122 водоканалов Ростовской области только 17% оплачивают электроэнергию вовремя, задолженность остальных на конец минувшего полугодия составила в общей сложности 1,53 миллиарда рублей.


При этом энергетики отдают себе отчёт в безвыходности ситуации: попортить нервы должникам, обесточив их на какое-то время, — это одно, а оставить практически всю область без воды всерьёз и надолго кто ж им даст. В качестве основной причины сложившегося положения они выделяют плохое техническое состояние водопроводных сетей, приводящее к большим потерям воды, что в свою очередь приводит к несбалансированности тарифов, не дающей водоканалам найти средства на модернизацию инфраструктуры.


Чтобы разорвать этот порочный круг, в недавнем пресс-релизе ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" предлагалось два выхода. Первый - оценка мероприятий, необходимых для сокращения уровня потерь (замена водоводов, модернизация насосных станций, установка современных приборов учёта), и оформление концессионных соглашений с инвесторами с гарантией возврата инвестиций. Ну, и второй - выделение субсидий из регионального бюджета на модернизацию инфраструктуры.


С учётом того, что ГУП РО УРСВ — не частное, а областное предприятие, заключение с ним концессионного соглашения фактически "убило" бы сразу двух вышеназванных зайцев. Так что прошедшее в администрации города совещание — это, скорее всего, не местная инициатива, а областная необходимость. Чтож, если нельзя городу получить деньги от области на модернизацию водопровода более прямым и простым путём, пусть это будет называться концессионным соглашением.


 
По теме
 
Ул.Станиславского: 100 фонарей и 232 светофора - Панорама На что пойдут 84 миллиона, дополнительно выделенные на затянувшуюся реконструкцию Правительство Ростова и области вынесло решение о выделении дополнительные средств в размере 84 миллиона рублей на ремонт Станиславского.
17.07.2018
В Батайске торжественно открыли дорогу - Газета Вперёд На пересечении улиц Энгельса и Гайдаш перерезали красную ленточку 17 июля участок дороги улицы Энгельса от Совхозной до Урицкого приехала в Батайск открывать заместитель министра транспорта РО Елена Козловская.
17.07.2018
 
 
В Батайске торжественно открыли дорогу - Газета Вперёд На пересечении улиц Энгельса и Гайдаш перерезали красную ленточку 17 июля участок дороги улицы Энгельса от Совхозной до Урицкого приехала в Батайск открывать заместитель министра транспорта РО Елена Козловская.
17.07.2018 Газета Вперёд
«НА ВЫСОКОЙ ВОЛНЕ» - С НОВЫМИ ПОБЕДАМИ! - Новочеркасский политехнический институт Образцовый коллектив эстрадного танца ЮРГПУ(НПИ) «Созвездие – L» продолжает покорять творческие вершины.
17.07.2018 Новочеркасский политехнический институт
"Путешествие в мир кукол" - Музей ИЗО Период работы выставки:  с 20 июля по 30 августа 2018 года С 20 июля 2018 года пространство Детской художественной галереи Ростовского областного музея изобразительных искусств наполнится сказкой.
17.07.2018 Музей ИЗО
Сказку под названием «Красная Шапочка на экологический лад» увидели малыши из детсада «Лазорик» и ОСП «Росинка» В детском эколого-биологическом центре Батайска на Молдавской уже несколько лет работает театральное объе
17.07.2018 Газета Вперёд
Множество необычных спектаклей обещает подарить донским зрителям XIII Международный театральный фестиваль «МИНИФЕСТ» Этот фестиваль пройдет на сценических площадках Ростовского молодежного театра,
15.07.2018 Газета Наше время
Don - значит «Kazak»! - Администрация г.Азов   Почти шесть недель - с 5 июня по 16 июля - казаки со всех уголков Ростовской области были на страже закона и безопасности, помогая полиции в охране правопорядка при подготовке в дни его проведения.
17.07.2018 Администрация г.Азов
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Министерство по физкультуре и спорту Продолжаются летние соревнования по русским шашкам среди учащихся Ростова-на-Дону.
17.07.2018 Министерство по физкультуре и спорту
Кружки и спортивные секции Ростова-на-Дону помогут занять ребенка и в дни каникул, и во время учебы Ольга ГОПАЛО Чем занять ребенка летом: адреса и телефон кружков и спортивных секций Ростова-на-Дону.
16.07.2018 Комсомольская правда
В ближайшее время отзыв Ростовской области будет направлен в Госдуму РФ. Фото: пресс-служба ЗС РО. - Комсомольская правда Депутаты донского парламента одобрили резонансный нормативный акт в целом, но подготовили ряд серьезных поправок Александр СЕВЕРСКИЙ Итак,
17.07.2018 Комсомольская правда
Сегодня утром при проведении гидравлических испытаний тепловых сетей от теплоисточников ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» Центральная котельная и Ростовская ТЭЦ-2 произошел порыв на теплотрассе диаметром Д=200 мм.
17.07.2018 Деловое сообщество